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目前部分垂管单位如国家统计局南平调查队、南平市国税局、烟草专卖局、预备役部队等在延平城区房产、店面等资产多数处市区繁华路段，为优良资产，有小部分在延垂管单位资产曾交给绿发集团管理后又退出。目前上述垂管单位资产因各种原因多数闲置，对外出租率很低。垂管单位闲置资产保守估计每年损失租赁费收入达500万元左右。

如何盘活、用好、用足垂管单位资产，实现国有资产保值增值，我们认为不仅仅是垂管单位单方面的管理问题，从属地“一盘棋”管理大局出发，资产所在地政府职能部门应予重视，主动与垂管单位上级主管部门对接，发挥市本级“非转经”资产管理方面的经验和优势，争取将垂管单位相关资产纳入市属国有企业进行专业化管理。通过建立良好的运作机制，在共同实现国有资产保值增值同时，有效扩大就业、促进地方经济发展。建议：

一、绿发集团所属子公司投资集团公司拥有较丰富的 “非转经”资产管理经验，运作流程完善。2020年3月根据《南平市人民政府常务会议纪要》（第66次），将原纳入绿发集团原管理的380间、总面积5.3万平方米的市本级“非转经”资产（含店面、房产等）移交给南平市资产投资运营管理有限公司后，投资集团公司业务量和经营业务收入锐减，现有在编人员收不抵支，面临分流安置。如依托投资集团公司现有平台优势将垂管单位资产纳入管理，不仅有利稳定就业，还可较好实现垂管单位非经资产规范化管理。

二、将垂管单位资产纳入管理，有利于增加税收，预计年可增加市本级税收约85万元。

三、随着我市城镇化不断发展，目前延平区各乡镇入城人员就业需求仍较大，利用沿街商铺、店面从事零售、餐饮等服务业仍有较大需求空间。利用好垂管单位资产，可有效扩大延平区就业率。

四、可在市国资委设立单独的垂管单位“非转经”资产收益专户，租赁费收入参照绿发集团原有“非转经”收益分配模式进行分配。